Septiembre 5, 2007

El final de Castro como líder del único sistema comunista instaurado en América Latina concentra la atención en el experimento que lleva adelante el teniente coronel Chávez. La reforma constitucional que propone es tema diario en los medios nacionales y llama la atención de la gran prensa internacional. Los periódicos más importantes de Occidente han considerado pertinente opinar, y a través de los mismos, intelectuales y académicos se interrogan acerca de si es fascista o neocomunista el modelo que Chávez quiere consolidar. En diciembre de 1998 fue electo Presidente para un periodo de 5 años. Inmediatamente convocó una Constituyente que disolvió el Congreso Nacional y elaboró una nueva Constitución. El periodo presidencial fue alargado a seis años, autorizando la reelección “por una sola vez”. En julio de 2000 se hizo elegir para el nuevo lapso de 6 años, previa sentencia del Tribunal Supremo, de que la elección lo era para un primer periodo. En diciembre último se hizo elegir para el segundo periodo y tomó posesión el 10 de enero de este año.

Cuando apenas han transcurrido 7 meses, el pasado 15 de agosto presentó su proyecto de reforma constitucional. Los reporteros parlamentarios dejaron constancia de que en su discurso de seis horas, ofrecido como exposición de motivos, apenas dedicó unos cortos minutos a la proposición de alargar el periodo a 7 años y establecer la reelección indefinida. Los miembros de la Asamblea Nacional se pusieron de pie para aplaudir largamente la propuesta. De igual forma lo hicieron los miembros del Tribunal Supremo, el alto mando militar, el Fiscal General y demás funcionarios de Estado que asistían como invitados. Chávez afirmó que los 33 artículos presentados constituyen “la estructura para otra etapa en el proceso de construcción del socialismo” y pidió fuesen aprobados en bloque, “no sacrificar el alma de la propuesta por la técnica legislativa”. Chávez recomendó que el referendo aprobatorio de la reforma se efectuara en diciembre. La Asamblea Nacional (AN), en primera discusión, aprobó por unanimidad el proyecto y Cilia Flores, la esposa del canciller, quien preside la Asamblea, expresó que “los 33 artículos están relacionados entre sí, por lo cual el debate y la aprobación en referendo debe ser en bloque”. Chávez exhortó al Consejo Nacional Electoral (CNE) a realizarlo el 9 de diciembre. Las autoridades del CNE se entrevistaron con la directiva de la Asamblea para informar que estaban “activados los mecanismos para someter a referendo la reforma dentro de los 30 días siguientes a su sanción”. Una de las dudas que generó la propuesta de Chávez era si se alargaría a 7 años el periodo de 6 actualmente vigente. La incertidumbre la despejó la Presidenta del Tribunal Supremo: “Si la AN aprueba la propuesta del primer mandatario, los cambios empezarían a surtir efecto en ese momento”. Por tanto el actual mandato llegaría hasta el 2014. Agregó  que las nulidades que pudieran intentarse contra la reforma, solo procederían después del referendo. La voluntad de reelección permanente no constituye novedad. Desde hace años viene anunciando que se propone presidir el bicentario de Carabobo (2021), y en reciente Aló Presidente lo confirmó, agregando: “Después veremos, depende de mi propia decisión y de la voluntad del pueblo soberano”.

COMUNAS Y MILICIAS SERÁN EL NUEVO PODER

La primera objeción de los juristas es que por vía de reforma no se pueden modificar la estructura y principios fundamentales del texto vigente. Alegan que la mayoría de las propuestas son incompatibles con los principios fundamentales, según los cuales el gobierno de la República será siempre democrático, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista. Chávez agrega un nuevo poder. “El pueblo es el depositario de la soberanía y la ejerce directamente a través del Poder Popular. Este no nace del sufragio ni de elección alguna, sino de la condición de los grupos humanos organizados como base de la población.” Tales grupos serán las comunas y los consejos comunales, obreros, campesinos y otros que señale la ley. Las decisiones de la asamblea de ciudadanos tienen carácter vinculante.

Se elimina la transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública y se incorporan las “misiones” como categorías de la administración, no sujetas a la Constitución y a las leyes, sino a sistemas excepcionales o experimentales reglamentados por el Ejecutivo. (Las misiones están destinadas a los servicios públicos de mayor demanda y dando fe a la palabra presidencial, única referencia conocida, consumen cerca de la mitad de los ingresos del Estado). Las propuestas que afectan principios fundamentales que forman parte de la tradición constitucional, no han generado el escándalo que sería de esperar en una sociedad democrática, pues la opinión, incluida la que simpatiza con Chávez admite que su régimen es autocrático. Los adversarios repudian esa característica; buena parte de sus adherentes piensan que el país requiere tal modalidad de gobierno. En la misma línea, los oficialistas sostienen que la reelección indefinida es válida siempre que constituya la voluntad del pueblo, y que los derechos sociales son de aplicación preferente frente a los derechos políticos. Las propuestas que afectan aspectos concretos de la vida cotidiana son los que encuentran mayor resistencia. La propiedad privada se reconoce “sobre bienes de uso y consumo”, y desaparece el derecho a “disponer”, dejando sin base legal la sucesión. Los bienes cuya expropiación se solicite pueden ser ocupados, sin pago, previamente a la sentencia judicial. No se permitirán actividades “que vulneren los métodos y sistemas de producción social o colectiva”. Se confiscarán los fundos agrícolas donde a juicio del gobierno se cometan “delitos contra la seguridad y defensa de la nación”. Desaparece la autonomía del Banco Central y con ella su atribución exclusiva de preservar el valor de la unidad monetaria. Sus funciones estarán supeditadas a la política económica del gobierno “para alcanzar los fines superiores del Estado Socialista”. “Las reservas internacionales serán manejadas bajo la administración y dirección del Presidente”, quien “establecerá el nivel de las reservas necesarias para la economía nacional, así como el monto de las reservas excedentarias, las cuales se destinarán a los fondos que disponga el Ejecutivo”.

La Fuerza Armada se llamará Bolivariana, deja de ser institución esencialmente profesional, sin militancia política, para convertirse en cuerpo popular y antiimperialista. Con la nueva redacción queda abierto el camino hacia la transformación de la FAN en una corporación política, y por tanto partidista. Sujetos los militares a disciplina, obediencia y subordinación, su Comandante en Jefe, el Presidente, queda facultado para ordenarles se inscriban en el partido único. El Presidente se reserva los ascensos en todos los grados. Se agrega un nuevo componente, la Milicia Popular bolivariana, bajo el comando directo del Presidente, que será una fuerza guerrillera.

COMIENZA A NACER UN “DICTADORZINHO”

Los analistas afirman que la prisa de Chávez en la reforma tiene que ver con el deterioro económico-social, ya inocultable, y la tendencia acelerada a descomponerse el próximo año. Señalan como indicativos la caída en la producción petrolera y de las reservas internacionales, las fuertes presiones devaluacionistas, insostenibles en los próximos meses, déficit fiscal significativo, y de manera especial el deslizamiento, del  crecimiento de la economía en los últimos 4 años, a un  periodo de desaceleración que antecede al estancamiento, con la circunstancia, de alta relevancia política, que este cambio de signo de la economía golpea fuertemente a los sectores populares, afectados por el costo creciente de la canasta básica de alimentos, el desabastecimiento y el menoscabo del salario. Según los expertos el deterioro de la economía  es irreversible y alcanzará niveles agudos a corto plazo. Agregan que Chávez, quiere la reforma antes de las elecciones de gobernadores y alcaldes previstas para el 2008, en las cuales, parece inevitable  la explosión de los conflictos internos del régimen.

El aislamiento internacional explica también la prisa. Evo Morales - y Daniel Ortega, son la excepción en el marcaje de distancias que han venido realizando las democracias occidentales. Las declaraciones de Lula fueron impactantes: “No creo en la palabra insustituible. Cuando un dirigente político comienza a pensar que es imprescindible, comienza a nacer un dictadorzinho”. La relación con Kirchner sufrió un contratiempo con el caso del maletín de los $800.000. El ya famoso Antonini, localizado en EE.UU, a disposición del FBI y la DEA, requerido de extradición por la justicia argentina, podría dar informaciones de efectos nocivos para la señora K. En la reciente visita a Colombia, propuso a Uribe un arreglo en el Golfo, reingresar a la CAN y se ofreció como intermediario con las FARC y el ELN. Quiere que Tirofijo, el legendario jefe guerrillero, quien se identifica como “bolivariano”, lo visite en Miraflores. Según El Tiempo de Bogotá, Chávez quiere poner la paz de Colombia a pasar por Caracas. “Detrás del caudillo venezolano, yace una personalidad autoritaria, mesiánica, con proyectos de perpetuación en el poder y visiones de grandeza continental”.

La reforma, opina la internacionalista Elsa Cardozo, impulsa de forma autoritaria, un pacto de toda la sociedad con la construcción de un estado socialista inspirado en las peores experiencias de los socialismos reales: un Estado omnipresente conducido por un presidente vitalicio que concentra todos los poderes. Para el historiador Carrera Damas, Chávez pretende sustituir la República por un remedo caribeño de monarquía. Actualmente se está conformando un vasto movimiento ciudadano, alimentado por los valores culturales que Chávez no ha podido destruir. Ese movimiento procura unidad,  conducción, estrategia y acciones conjuntas que puedan crear el clima de rechazo a la reforma. Lo estimula la  renovada presencia de los estudiantes, quienes organizan su propio Parlamento, con los líderes de Universidades de todo el país. Repudian el talante autoritario de la reforma y manifiestan “lucharemos en las calles por todos los medios para defender la democracia”. Su grito de batalla es: “Estudiantes, estudiantes, viva la universidad, fuera la bota militar”.